培养三种意识  实施军事化管理

 

促进矿铁运输实现长周期安全生产

 

 

双鸭山公司铁路运输部党委书记  李万民

 

 

作为煤炭企业铁路，成立60多年来始终以半军事化管理小有名气，但随着时间的推移，尤其是企业经营步入低谷这几年，员工在思想上、行为上、制度执行上都不同程度出现滑坡，导致零打碎敲事故时有发生，“三违”行为屡禁不止。针对这一难题，我们紧紧抓住公司推行军事化管理这一有利时机，来规范员工的行为标准，提升员工的执行力度，织补安全管理上的制度漏洞，我们的主要做法是：

 

一、提高认识，增强军事化管理的主动性

 

思想是行动的先导，只有认识提高了才能增强主动性。

 

1.破除三种意识，形成全方位全过程延伸抓思想共识。开展军训伊始，有三种思想较为突出，一是无用论思想，认为短短一周军训起不到什么效果，劳民伤财。二是畏难的思想，认为工作忙没有时间，尤其是生产一线人员紧张无法参加。三是片面的思想，认为军训就是军事化管理。针对这些偏颇认识，我们在加强全员教育的同时，通过会议部署、制定军训考核办法、下达各单位每周期参训人员名单、实行各单位、各部门一把手负责组织参加军训人员等办法，迅速扭转了思想，全部上下形成了抓军训重在为实施军事化管理打基础；重在凝聚团队精神；重在转变员工工作态度；重在促进全员行为养成；重在锤炼员工的良好品质，所以必须抓住军训契机，转变员工思想观念，强化队伍建设，强化员工安全生产行为养成。

 

2.学好三本书，强化转变观念，思想引领。军训以来，全部以学习《责任胜于能力》、《细节决定成败》、《没有任何借口》三本书为重点，采取全员班前学、夜校培训学、军训集中学等方式组织全员学习。截止军训结束，组织员工班前学习近9710人次、党员干部学习4320人次、军训集中学习1600人次。通过学习使全部员工认识到我们在责任心、执行力、标准化等方面存在着很大差距，找到了短板和不足。

 

二、突出三种意识，增强军事化管理的针对性

 

通过学习三本书，我们感到在责任意识、标准意识、执行意识存在诸多问题，并通过三种方法突出三种意识的培养。

 

1.抓好三个类别人员的军训。在抓好全员军训的基础上，我们着重抓了初级管理人员（共军训86名）、安全技术人员（共军训66名）、“三违”人员（共军训40名）等三个重要群体的军训工作，并采取了集中训练、集中学习、集中就餐、集中休息的训练方式，增强了军训的针对性和实效性。

 

2.查摆在安全生产工作中三种意识差的具体表现。全部上下查摆出在思想、作风、工作、后果上的具体表现问题1958个，通过晒问题，让大家入脑入心地充分认识到责任心、标准化、执行力的重要性，增强了上标准岗、干标准活的工作意识。例如：工务段，克服人员老化，机械化程度不高的实际困难，两年来不仅完成线路大修16KM，还主动担责作为，自主研究、设计、施工更换砼枕道岔39组，添补了我部不能自主更换砼枕道岔的空白。尖山站、机务段大上标准化，率先做出“自己的环境自己建，自己的安全自己管”的实际行动，去年两次承办了龙煤集团和公司安全生产标准化现场会，为全部立了标、打了样，不仅改善了环境，更重要的是促进了安全生产，尖山站创出了1163天无任何安全事故和隐患的历史最好水平。

 

3.延伸开展大练功和日常行为养成活动。军训是军事化管理的起始阶段，为全面推进军事化管理起到以点带面的作用，要使军事化管理工作收到实效，要在抓在日常、抓在持久上下功夫，采取细水长流漫灌的方法，久久为功，才能达到水滴石穿的效果。所以我们为进一步巩固军训取得的阶段性成果，一是开展大练兵活动，根据练兵计划对各岗位员工进行日常强化训练，两年来现场实训了车、机、工、电、辆五大系统的6个工种526人，深入班前对电焊工等特殊工种进行17次集中培训，组织41个工种1398 人次参加了岗位练功表演赛；二是开展了员工安全行为培育养成活动，采取“三段十步”养成法。

 

第一时段：班前礼仪调适养成五步：

第一步：组织员工进行自我心理调适，确认身心状态。

第二步：整理衣冠穿戴好，相互审视，仪表得体。

第三步：学习安全生产岗位责任制。

第四步：集体诵读安全理念。

第五步：携带“一卡一证”上岗，即：员工岗位“必知必做”学习卡、特殊工种上岗证。

 

第二时段：班中流程控制养成三步：

第一步;进入岗位后首先确认岗位作业现场无不安全问题，确认设备状态良好、劳动保护及工具齐全。

第二步：认真执行本工种、本岗位员工安全行为规范细则。

第三步：认真执行岗位工作标准、工艺标准、技术标准等标准流程，进行兑规作业。机务、车务等行车系统坚持呼唤应答、手指口述等操作流程。

 

第三时段：班后点评促进养成两步：

第一步：收工后组织开班后会，员工自检一天一个圆班执行安全行为规范情况。

第二步：班组长对员工当天安全行为养成存在的问题及安全行为规范典型进行点评，并做好当天安全行为规范管理考核记录。

 

三、完善安全生产管控，增强军事化管理的实效性

 

围绕增强责任心、标准化、执行力的行为养成，我们注重完善安全生产全方位全过程的管控工作。

 

1.完善制度建设。建部初期，我们矿区铁路的初始管理制度，主要是从原齐齐哈尔铁路局借鉴过来，随着时代的变化，很多需要修改和完善。目前，我们修改了《员工人身安全规则》、《岗位安全生产责任制》等13个大方面175项制度，坚持用制度管人管事，规范员工行为。

 

2.完善工作流程。流程再造或优化，不仅能提高运输效率，更能促进安全生产。例如：在运输生产管理上，我们对调车作业下达每勾的作业时间和整个作业过程的总时限，对机车整备、人员出乘和列车区间运行等各方面都做出严格的时间规定，提前或责任晚点按事故追查或处理。

 

3.完善过程管控。要实现安全生产，生产的各个环节都不能疏忽大意，尤其是作业现场的管控，去年以来，为加强安全现场管理，我们在主要生产岗位增设现场安全员，对违章行为利用扩音器、口笛及时叫停，目前作业现场安全员共制止“三违”行为48件次，保证了安全生产。

 

4.完善考核问责。《规章》就是命令，必须做到令行禁止，我们对发生的违章违规行为，第一时间调查通报，严格按制度对相关责任人进行处罚，绝不迁就、袒护或人为降低处罚标准。例如:去年，仅机务段就有4名乘务员因违章或出现行车事故被调离司机岗位进行轮岗培训，对该段班子成员、安全人员、运转主任、包车队长给予了联责处罚。三年来，我们共查处违规作业等问题56件次，连带追责中级管理人员3人次，初级管理人员59人次、一般管理人员43人次。坚持严厉的依规问责，使干部员工更加敬畏制度，自觉地遵守各项规章规程。

 

在安全工作中实施军事化管理让我们小有收获，但是还存在很多不足，今后要把军事化管理体现在安全生产上、经营管理上、企业文化上许多方面，通过持久的坚持，实现员工被管理到自主管理的目标。