坚持“五基”入手推进党支部标准化建设

为企业改革脱困提供坚强保证

集团公司党委

　　龙煤集团现有14个权属公司，3375个基层党组织，其中基层党委178个、党总支331个、党支部2866个，党员72025名。在册职工12.9万人。近年来，龙煤集团党委坚决贯彻落实习近平总书记关于“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，抓实基层支部”等重要指示要求，把推进基层党组织规范化、标准化建设作为重要的政治任务和基础工程牢牢抓在手上。特别去年9月下旬，集团公司党委针对个别基层党组织对党支部标准化建设存在轻视论、无用论、低调论等错误认识，党支部标准化建设上热下冷、时紧时松、知行不一，推进缓慢，发展不平衡等问题，召开了龙煤集团党建工作会议，明确了党支部标准化建设的工作重点，对400余名党务工作者进行了集中培训。各权属公司通过举办党支部书记培训班，召开研讨会等方式，深入学习领会习近平总书记关于基层党组织建设的重要论述，形成了从“五基”入手，推动基层党组织建设根基更加稳固，党支部标准化建设全面进步、全面过硬的思想共识和行动自觉。

　　一、从优化基本组织入手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖

　　本着务实、管用、有效原则，不断健全完善基层组织体系，着力增强组织体系的严密性、完整性和科学性。一是坚持规范化设置。严格按照省国资委出资企业基层党支部标准化建设工作标准设置党组织，党员在3人以上的段队（车间）单独成立党支部，党员人数不足3人的成立联合党支部，确保应建尽建，设置规范。二是实行动态化管理。建立党组织和党员信息数据库，精准掌握党组织和党员变动调整情况，对组织设置和调整不规范、不及时的，适时采取提醒、督导、约谈、通报等措施予以整改。去年以来，共撤消党员人数不足50人的“小总支”39个、超过50人的“大支部”16个，调整支委配置不合理的支部237个，做到了基层党组织设置合理，科学规范。三是做到同步化组建。按照“企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现到哪里”的要求，在集团域外企业和混合所有制企业全部建立了党组织；根据企业改革和变化，坚持党组织建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设立、党组织负责人及其党务人员同步配备、党的工作同步开展，实现了体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。

　　二、从建强基本队伍入手，发挥党员先锋模范作用

    对党员的教育管理关系到党员先锋模范作用的发挥和党内政治生活的质量，是党支部标准化建设的关键环节。一是把好入口关。突出政治标准，严格发展党员程序，积极实施“双培工程”，即把优秀的班段长培养成党员，把优秀党员培养成班段长，2018年发展煤矿班组长党员69名，占煤矿发展党员总数的15.2%，实现了段有党支部、关键岗位有党员的工作目标。二是体现先进性。强化党员的身份意识，引导党员在工作岗位亮明身份，自觉佩戴党徽，在工作实践中自觉自愿加强自我教育管理，全集团共创建党员先锋岗3400个、党员示范区1948个、党员突击队608个，党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到不断放大。三是强化日常管理。增强支部主题党日感染力，通过组织党员宣誓、诵读党章、集中交纳党费等方式，让广大党员受教育、强党性。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取微党课、微培训、读书班、“三会一课”等形式推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强了广大党员“守初心、担使命”的责任感。妥善处置不合格党员，认真做好对党员的激励、关怀、帮扶等各项服务工作，切实把支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责落到实处。

　　三、从创新基本活动入手，提升党支部的组织力和战斗力

    坚持围绕中心工作开展党建活动，以加强党支部建设保障生产经营和发展。各权属公司结合实际创新载体，务求实效。鸡矿公司坚持把标准化党支部建设与促进企业高质量发展有机融合，各党支部组织党员广泛开展“岗位争优”“攻关突击”活动，带头解决生产中关键问题，为企业创造了良好的经济效益。双矿公司党委围绕企业中心工作，持续开展“五创十争”评比活动，每季度评选一批先进典型，充分发挥示范引领作用。七矿公司党委坚持以点带面，培育出“党旗领航”“辉耀煤海做表率”“大倾角上先锋行”等创先争优载体，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。

　　四、从完善基本制度入手，推动基层党支部工作规范化

    针对基层个别党支部对党的组织生活各项制度落实得不够到位、组织生活与生产经营“两张皮”的问题，集团党委从落实基本规范抓起，组织编印《龙煤集团新时代党建工作实务手册》，进一步规范“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，统一工作“模板”，明确“流程图”，强化督导检查，使党的组织生活制度得到了有效落实。鸡矿公司党委大力推行党组织生活“可视化”，以煤矿单位为重点，把“三会一课”等组织生活录成视频，确保基层党组织活动有据可查，规范达标。鹤矿公司党委编印了《标准化党支部建设简明指导手册》，支部书记人手一册，工作任务、验收考核一目了然，方便实用。双矿公司党委推动开展“微型党课”，根据煤矿生产三班作业的特殊性，变集中党课为班前党课，坚持每日一课，分解内容，分次授课，突出小而精，提高了党课质量。七矿公司党委开展全覆盖式支部工作大体检，利用3个月时间，对基层441个党支部落实党的组织生活制度情况进行检查考核，对不合格的责令整改，有效推动了支部建设不断向标准化靠拢、向规范化延伸。

　　五、从落实基本保障入手，确保基层党支部工作正常开展

    坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，资源向支部倾斜，力量向支部聚集，为推动党支部标准化建设提供坚强有力保障。一是加强人员保障。选优配强基层党支部书记，配齐配强支委成员，井区（科）和实行二级管理的段队或单位，全部配备了专职党支部书记；及时调整懒作为、慢作为、不作为党支部书记169人，目前，全集团专职党支部书记达到1720人，占党支部书记总数59%。二是加强经费保障。集团公司党委印发通知，明确要求各公司严格按照上一年度工资总额1%的比例提取党建工作经费，确保基层党组织有钱开展党建活动。2018年以来，全集团共提取党建工作经费2900余万元，下拨1700余万元支持党支部开展活动。三是加强阵地保障。坚持活动场所建设标准化，各基层党组织严格按照“六有”标准建立完善党员活动室，确保活动场所标准统一、设施齐全。一线生产煤矿党委还为各党支部配备了可视化网络设备，实现了开展活动有阵地、有质量。截止9月末，全集团共建成“六有”标准化党员活动室643个，保障了基层党建活动的扎实开展。

　　2018年度，全集团共有218个党支部被评为省国资委系统出资企业标准化党支部。一年多来，通过深入推进党支部标准化建设，基层党组织的组织力不断提升，政治功能不断增强，战斗堡垒作用进一步发挥，强党建促发展的实效充分显现。2018年集团煤炭产量完成4379万吨，实现利润18亿元，煤矿百万吨死亡率同比下降0.27%；2019年1-9月份完成利润14.6亿元，龙煤集团迈向建设新时代现代化新龙煤的新征程。 

　　以上是我们在党支部标准化建设方面做出的一些工作，同省委、省国资委党委要求还有差距和不足，我们将以此次会议为动力，重整行装再出发，确保党支部标准化建设再登新台阶！