主题教育

走好全省机关“第一方阵”

省直机关在主题教育中全面加强党的建设综述

□本报记者 王晓丹

主题教育开展以来，省直机关各级党组织和广大党员深入学习习近平总书记关于主题教育系列重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧密联系实际，将主题教育与深化能力作风建设“工作落实年”、模范机关创建等重点任务有机融合、同步推进，把党建优势转化为推动龙江高质量振兴发展的实际成效，当先锋作表率，走好全省机关“第一方阵”。

践行“两个维护” 筑牢政治忠诚

省直各部门坚持把党的政治建设摆在首位，立足“三个表率”，聚焦衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”落实到行动上、体现在工作中，努力使忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心成为广大党员干部最鲜明的政治品格。

省纪委监委机关自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，以政治教育和党性教育为抓手纯洁思想，主要领导在“龙江清风”大讲堂为全省纪检监察系统讲授专题党课，开展“万人学党章”专题辅导，组织青年干部到哈工大航天馆参加“感悟思想伟力，传承航天精神”主题党日活动，引导党员干部传承红色基因、强化忠诚意识。

省公安厅毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，旗帜鲜明建成建强“政治型”模范机关，厅党委书记带头讲党课，督促班子成员履行“一岗双责”，带动基层党建问题专项攻坚，出台《关于坚定“两个维护”着力加强公安机关政治建设的意见》，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

省法院把对党忠诚教育作为重要政治任务，将党章党规党纪学习全面纳入政治轮训和教育培训，利用机关党建大厅、“党史人物”长廊开展红色文化教育，主题教育工作在最高法院推进会上作经验介绍。

省委党校坚持党校姓党根本原则，围绕推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、扎根龙江大地，发挥习近平新时代中国特色社会主义思想主题教室的政治讲堂、理论学堂、实践课堂作用，助推全省主题教育掀起学习热潮。

省直机关工委持续深化和推进各部门模范机关建设，作为忠诚践行“两个维护”、加强机关全面建设的重要载体，抓好创建引领，完善省直机关模范机关建设目标体系，制定模范机关命名办法，加强案例指导和典型示范，推进模范机关建设取得新成效。

省国资委始终把加强党的政治建设作为“头号工程”，强化政治机关意识教育，推动机关党支部书记讲专题党课，党支部、青年理论学习小组两条线开展学习研讨，不断提高理论素养、坚定理想信念，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

强化理论武装 坚持学以致用

省直机关各级党组织高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持学思用贯通、知信行统一，采取领导干部领学、班子研学、支部促学、个人自学、专家辅学等方式，深刻感悟党的创新理论的思想伟力、实践伟力、真理伟力，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

省委组织部从习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述中汲取智慧和力量，认真践行组织路线服务政治路线，坚持在组织振兴、人才振兴上持续用力，以实施“头雁提升工程”为牵动，选优配强农村基层党组织带头人，深入开展助力乡村振兴“万人计划”“千人行动”和“援边行动”，推动干部人才在乡村振兴一线干事创业、建功立业。

省人大常委会机关以打造“书香人大”学习品牌为抓手，持续深化理论武装，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，创新建立人大讲堂、厅级干部“导学课堂”、处长论坛、青年理论学习小组学习研讨、“好书大家读”和“好文章大家分享”等学习交流矩阵，开辟“半亩方塘”读书角，在“黑龙江人大”微信公众号推出“读原著·谈体会”栏目，引领党员干部学懂弄通、善思善用，真正让党的创新理论入脑入心见行。

省政府办公厅坚持把办好主题教育读书班作为开展主题教育的先手棋、关键招，编印《习近平总书记对东北地区、黑龙江省和办公厅工作重要讲话重要指示批示学习资料汇编》，创新开展“谋学、自学、讲学、研学、践学”，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。

省农业农村厅贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神，强化粮食安全是“国之大者”的政治责任，积极推动“稳粮扩豆”行动，推广高油大豆优质高效栽培技术，打造“百亩攻关田、千亩示范方、万亩高产片”集群，保障供给安全。

省科技厅深入学习贯彻习近平总书记关于“要发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道”要求，协助企业建立科学家工作室，打通“政产学研金介”协同成果转化通道，畅通科技成果转化路径，推动学习成效不断深化内化转化。

省检察院深学细悟习近平总书记对政法工作和检察工作的重要指示精神，着力推进检察理念、体系、机制、能力现代化，营造法治化、市场化的营商环境，依法平等保护各类市场主体，运用法治力量服务我省经济社会高质量发展。

黑龙江日报报业集团坚持围绕中心工作、服务振兴发展大局，创新主题教育理论宣传方式，推出“学思想·理论大家谈”系列短视频，提升理论宣传的互联网传播特性，“构建‘龙头+’新型传播矩阵”，荣获国家新闻出版署第三届中国报业深度融合发展创新案例。

省社科联将理论学习成果转化为推动社科发展的新动力，发挥龙江社科论坛、社科智库、《社科成果要报》的载体作用，推动社科专家学者围绕构建“4567”现代产业体系，提升咨政服务质效，为深入推进中国式现代化龙江实践提供智力支持。

坚持大抓基层 夯实组织基础

党的二十大对加强组织体系建设提出一系列新部署新要求，省委高度重视基层党建工作，省委书记许勤多次强调要坚持大抓基层，全面提升基层党建工作质效。省直机关在全省各领域党建中起着“风向标”和“领头羊”作用。省直各部门以主题教育为契机，进一步压实党建工作责任，以增强党组织政治功能和组织功能为重点，持续加强党支部标准化规范化建设，深入推进党建与业务工作深度融合，叫响“身在最北方 心向党中央”党建品牌，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，在推动龙江高质量发展振兴中发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

省政协机关以主题教育为契机，着力增强党支部政治功能和组织功能，专门由一名党组成员领题组成工作专班，开展机关基层党组织政治体检，推动机关党支部建设全面进步、整体提高。

省林业和草原局依托“1+4”数字党建云平台开展党支部标准化规范化评估考核，将基层组织建设的各项任务指标纳入其中，组织召开“走比看”典型经验交流现场会，推广创建“绿水青山党旗红、生态安全争先锋”党建品牌。

省机关事务管理局认真学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示，运用“五抓五建”工作法，扎实做好理论武装、强基固本等工作，在完成重大任务中检验基层组织力和战斗堡垒作用，推动党支部建设全面规范、提升质量。

省药品监督管理局坚持以“五抓落实”推动党的建设与监管效能融合发展，通过建强基层组织、配强班子、用好干部、盘活人才，实现监管体系不断完善，监管能力有效提升，在药品检查员队伍职业化专业化建设领域走在全国前列，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势。

省交通运输厅践行“业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里”理念，贯通“党建引领”和“交通发展”两个维度，做好出行服务“无障碍、适老化、人文化”建设、“司机之家”等8项交通民生实事，发挥基层党组织在推动业务工作中的战斗堡垒作用，有力推动交通运输各项工作晋位提升。

省广播电视台创新实施党建指导员制度，通过交叉查、划片查、委员查“三查”和马上改、限期改、指导改、协同改“四改”，充分发挥党建考核评价的“指挥棒”作用，保证党支部全面进步、全面过硬。

省中医药管理局以建设“五好”党支部为目标抓基础、促规范。将支部标准化程序化管理模式融入支部建设日常工作中，通过建立党支部标准化规范化制度、互观互检、年终支部书记抓党建述职，营造争先创优党建工作氛围，促进基层党组织持续进步。

坚持围绕中心 引领推动发展

习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建才能找准定位。省直机关各部门始终牢记自身职责定位，坚持把机关党建工作放到全省中心工作中思考、谋划和推进，持续巩固深化全省机关“能力作风建设年”活动成果，全面开展深化能力作风建设“工作落实年”活动，教育引导各级党组织和广大党员崇尚实干，进一步推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，在加力推进龙江振兴发展和现代化强省建设中履职尽责、担当作为。

省委办公厅深入贯彻落实习近平总书记就抓落实作出的一系列重要论述精神，按照省委部署要求，坚持围绕中心服务发展，持续推动各地各部门建立“四个体系”闭环工作落实机制。指导各地各部门全面梳理和动态承接落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署任务，将中央、省级、本级重点工作任务全部纳入台账推进管理，推动全省各项重点任务事事有落实、件件有结果。

省委宣传部立足龙江振兴发展大局，着力营造良好舆论氛围，聚焦“提振信心、树立形象、宣推品牌、助力产业、服务群众”五大重点任务，建立四个专班推进，全方位展示新时代新龙江新风貌。今年以来，累计推出重点报道6000余篇（条），新媒体作品3200余个，中央媒体刊播（转载）我省重点稿件3500余篇（条）。

省民政厅在主题教育中将“兜底解忧暖民心”行动纳入“民生项目清单”，积极开展“暖心牵挂、问题解难”沉浸式调研，在全国率先出台《民政数据核对规范》地方性标准，制定低收入人口审核确认办法，全面实施临时救助“全省通办”，不断提升社会服务水平。

省教育厅着力将调研成果转化为工作实效，建立调研成果转化“3+1”动态清单，针对职业教育上通道不够通畅问题，研究制定《黑龙江省中职与本科应用型人才贯通培养试点工作实施方案》，开展中职本科贯通培养试点工作。

省人社厅聚焦“全省事业单位人事管理办事频次高、申报材料多、部门联动弱”案例开展解剖复盘剖析，探索事业单位人事全周期管理模式，创新开展“一件事”服务改革，将公开招聘、职称管理等14项业务整合“一件事”，实现“人工管理”向“智能服务”转变。

省发改委聚焦投资强度不够，民间投资、制造业投资、高技术投资占比低，产业结构不优等问题，深入开展大调研，组织重点项目“夏季大会战”“产业项目建设年”活动，大力实施招商引资、项目建设、企业增收、成果转化、提档升级“五个攻坚”。截至目前，省级重点项目开复工率85.4%，投资完成率51.3%。

省营商环境建设监督局不断提高惠企政策服务效能，开发电子印章和电子证照系统，上线试运行新版黑龙江政务服务网、“全省事”APP，开展“跨级联办”“办好一件事”等政务服务新模式，为企业群众提供1547项“无差别服务”，全省政务服务事项承诺办理时限平均压缩71.2%，“最多跑一次”事项占比98.6%。开展“伴您走流程、当好服务员”活动，开展走流程服务2616次。

省市场监督管理局锚定打造全国一流营商环境的目标，推进实施“一照通办”“一证多址”等22项改革举措，发布全国首个《市场主体登记注册工作指南》地方标准，企业开办时间从8个工作日压缩到0.5个工作日，达到国内先进地区同等水平。

聚焦解决问题 服务人民群众

省直机关各级党组织和广大党员干部树牢造福人民的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，着眼人民生活品质是否有新提升目标，用心用情为群众办实事解难题。紧紧围绕解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域突出问题，建立民生领域动态问题清单，纳入“四个体系”闭环管理，切实把群众反映强烈的急难愁盼问题理出来、解决好，增强人民群众的获得感、幸福感。

省委统战部把“服务民营经济高质量发展”作为专项整治的重要内容，对全省1707家样本企业开展市地、部门惠企政策落实、亲清政商关系构建方面的第三方评估，对企业反映的358个具体问题，协调相关部门建立问题台账，帮助解决实际难题，让民营企业感受到党委政府的信任和诚意，增强发展信心。

省卫生健康委围绕基层服务能力不足、老年人服务不规范等问题，组织14家三甲医院选派90名医务人员到18个边境县（市、区）受援医院驻点帮扶，制定出台《安宁疗护服务规范》，更好为老年患者提供身体、心理等方面的照料和人文关怀。

省工信厅针对民营企业惠企政策落实不到位问题，制定贯彻落实《关于振兴发展民营经济的若干意见》工作质效考核方案，汇编形成《省级惠企利民政策清单》，推动相关部门认真梳理、宣传、兑现“返奖补”等各项惠企政策。

省退役军人事务厅坚持政策推动、社会联动、平台带动，多途径拓宽退役军人就业渠道，组织各地举办退役军人招聘会225场，7300家企业参加，帮助5535名退役军人就业。

省住建厅全力推动城镇老旧小区居住环境系统治理，牵头成立省级专班，聚焦解决老旧小区环境脏乱差、供水供热不达标等问题，涉及环境整治类问题3244个，目前已完成2434个，完成率75%；涉及工程整改类问题5566个，预计12月底前完成。

省自然资源厅牵头成立解决不动产登记历史遗留问题“攻坚行动”工作专班，印发《关于集中开展不动产登记历史遗留问题攻坚行动工作方案》，全面起底不动产登记历史遗留问题，全省梳理出涉及历史遗留问题127339户，目前全省已解决75760户，化解率59.5%。

坚持正风肃纪 建设清廉机关

坚持严的基调，强化政治监督，驰而不息纠“四风”，省直机关风清气正的良好政治生态持续巩固。

省司法厅发挥以案释纪、以案释法作用，突出“关键少数”、年轻干部、基层干警，分级分类分层开展专题警示教育，筑牢思想防线，不断增强法纪意识、坚守法纪红线。

省知识产权局强化以案施教，开展警示教育周活动，通过召开警示教育大会、举办政治纪律与政治规矩专题培训、开展廉政谈话等方式，教育引导党员干部时刻绷紧纪律意识这根弦。

省地方金融监管局实施年轻干部廉政“育苗”工程，坚持“关口”前移开展廉政谈话，全面摸清“底数”建好廉政档案，推动家庭助廉，管住干部“八小时外”，培育年轻干部健康成长。

省委军民融合办强化制度约束，制定《机关纪委开展日常监督工作办法》等5项制度，实现日常监督规范化制度化。延伸监督触角，深入边境县调研了解边防设施项目建设和资金使用情况，组织各处室全面查找廉政风险点，排查廉政风险点24个，逐项制定廉政风险防控措施。

省文联找准新时代廉洁文化建设同自身工作结合点，与省直机关工委共同主办“勤廉龙江”黑龙江省廉洁文化建设主题作品展，丰富廉洁文化建设的宣传载体，营造省直机关廉洁文化建设浓厚氛围。