打造入井带班新模式

织密安全管控防护网

——鸡西矿业公司滴道盛和矿立井全面推行入井带班新模式

2023年5月份以来，鸡西矿业公司滴道盛和矿立井面对实际，积极探索推行“3321”入井带班新模式，实现了安全管理手段、安全管理过程和安全管理行为的流程化、科学化、规范化。现将经验介绍如下。

一、理性思考，提高站位，坚定推行入井带班新模式的信心

他们在推行“3321”入井带班新模式中，经历了设计、起步、深化的阶段和过程，并随着工作逐步推进和深入而不断完善和提升。

起步于对矿井治灾严峻现实的理性思考。滴道盛和矿是鸡西矿业公司开采较早的矿井之一，属于高突高沼矿井，矿井地质条件极其复杂，煤层突出隐患严重，瓦斯治理困难重重。由于管理不到位，多年来造成各类事故发生，给企业造成严重损失和恶劣影响。随着矿井逐年开拓延伸，各类制约安全生产的因素愈发凸显，加之以往各级干部入井目的性不强，跟踪管理不实，问题反馈缓慢，致使各项安全管理制度，防灾治灾措施没有在现场得到根本落实，矿井安全生产得不到可靠保障。该立井新班子组成后，吸取各类事故教训，认真查找分析事故原因，首要面对的问题就是如何肩负起“安全为天”的责任，突破安全制约的“瓶颈”，找到“克敌制胜”的法宝。立井班子认为，治住矿井灾害，实现安全生产，不能奢望建立在某一群体、某一场所、某一环节、某一时间的安全行为上，必须牢牢抓住安全的全部要素，所有井下主体必须走真走实，不能靠走运走点，实现时间、空间全过程、全方位、全天候的安全管控。以智慧矿山建设为契机，充分运用数字化、信息化手段，采取“”视频+平台”方式，保证各级管理人员带班时间、地点全覆盖，才能确保做到时时有人管、事事有人盯，安全有保障。

立足于对干部入井带班工作的深刻反思。煤矿管理人员深入井下带班，是及时排除隐患，解决具体问题，规范职工现场安全行为的有效途径。但在执行的过程中，还存在入井带班人员数量不够充足，检查地点不够全面，处理问题不够到位，专业沟通不够及时，带班干部素质参差不齐等方面的问题。各级干部入井时间大都集中在白班，夜班基本处于干部入井的“真空”状态。机关部室干部入井有的只提问题，不跟踪整改；有的干部入井走近不走远，走坦不走险；有的干部甚至假入井、假签字。全面强化入井带班质量还有较大的提升空间，必须坚持以问题为导向，尽快补齐入井带班工作短板，真正做到会议组织、贯彻执行、现场管理、处理整改、结果反馈、检查复查全流程闭合，确保管住人管住事，使每个环节，每处环境都安全可靠。

深化于对上级和公司安全规定要求的贯彻落实。在安全管理的实践中，如何把上级的规定要求第一时间落实到现场、落实到岗位、落实到每个职工身上，并持之以恒的坚持下去，是对各级干部执行力的重要检验。为真正做好各项工作，他们认识到各级领导干部带班入井，现场抓贯彻、现场抓落实，是最快捷、最有效的落实方法途径。于是，他们要求每一名入井带班人员都要掌握规定标准、掌握要求内容，把需要执行的事项落实到位，领着职工现场学，带着职工现场干，确保执行规定不走样，细心操作不间断，责任落实不动摇。真正实现整体安全全员管，局部安全包片管，个人安全自己管。

二、健全机制，创新载体，强化推行入井带班新模式的措施

推进“3321”入井带班新模式的动因是人制、机制双向发力，整合各方资源，构建足够细致、足够全面、足够完整的安全管控体系。目的是事事有人管、管理要到位、全面保安全、安全促发展。具体就是夯实三个基础、实施三个联动、建立两项制度、突出一个关键。

夯实三个基础。一是夯实智能化建设基础。为全面推进入井带班“视频+”新模式，这个井加大推进智慧化矿山建设力度，在资金极度紧张的情况下，丝毫不减少在安全方面的投入，购置了50余台井下4G防爆手机、办理了50余张移动SIM卡，井下设立77处基站，于2023年5月全线完工，基站覆盖率达90%以上，确保了井下有人作业区域4G信号无死角，充分利用数字化、信息化平台，达到井上下信息联通、工作面视频共享，实现了干部入井带班“智能化”。二是夯实入井带班队伍基础。针对井下工作面多、带班人员少的问题，他们打破传统带班模式，成立了以井区干部、机关生产科室干部、安监人员为成员的三个带班组，在生产技术部、机运管理科、安全监察部、调度室等机关生产科室的副科级以上干部和安检员中，抽调现场管理经验丰富、责任心强的干部共计86人充实到带班队伍当中，由带班领导根据每班井下实际情况分配带班地点，保证每个工作面、每个班都有带班人员盯在现场，加强了对重点部位、关键环节的现场管理和隐患排查力度，做到随时掌握当班安全生产情况，有效破解了传统带班模式人员不足、带班频率高的弊端。三是夯实带班人员业务素质基础。在推进入井带班新模式过程中，这个井针对部分带班人员专业知识掌握不全面、操作4G手机录制发送视频不熟练等问题，他们定期组织开展能力素质提升培训班，对带班人员进行系统培训，有效提升了带班人员专业知识水平和技能。通风区党支部书记就是一位“跨专业”的带班人员，之前对掘进专业工作流程掌握的不够全面，通过培训和虚心向掘进专业老同志请教学习后，掘进专业知识有了快速提升，现在已成为带班队伍里的“中坚力量”；机运管理科副科长是一位“老同志”，以往智能手机在他的手中就只能发挥出通话的功能，至于拍照录像、上传网络更是“一窍不通”，他们安排专人培训，并为他注册微信账号，使其能够熟练运用智能手机拍摄发送视频到微信工作群。同时，带班领导在带班会上讲清当班重点工作项目、工作面必查项目和安全管控重点，发放必查项目清单，使带班人员到工作现场后检查有目标、工作有流程、执行有标准、整改有结果，确保了入井带班质量。

实施三个联动。一是上下联动。带班人员坚持到重点工作面现场指挥并实时汇报工作面安全生产情况，这个井领导协调各方，通过视频联动方式解决问题。5月下旬，12掘进队切眼处顶板极其破碎，立井领导要求，要使用最新临时支护，禁止空顶作业，通过该队传送视频，立井领导经过反复查看，发现该队只有一个班按照要求执行使用临时支护，其他两个班次未执行要求，随后立即制止，并对相关责任人在早会上检讨及全井通报批评；19掘进工作面临时支护不规范，钎杆使用不好，井领导以视频方式联系现场人员进行整治。同时，在全井开展“危岩浮石零隐患、安全生产大整治”活动，从主运巷到车场子，从工作面到回风道，全井干部职工齐上阵，集中进行整治。5月份以来，全立井共检查巷道1500米，整治危岩浮石126处，排查隐患100余条，全部闭合完毕，提升了矿井安全度。二是专业联动。他们针对井下生产中的技术难点，专业人员提前录制视频，提供相关参数资料。次日，由专业领导牵头组织相关人员现场办公逐项落实责任。为提高运输效率，缓解运输压力，增加运输系统安全系数，5月26日，相关领导带领掘进、机电、运输、通风等专业人员及相关井区长在带班反映问题集中的五采主运道现场办公，立即落实开帮，电缆、风水管路改造，道岔铺设工作，一周的工作量仅用4天就全部完成。今年以来，组织各类现场办公15次，解决问题80余条。三是干群联动。他们把实施入井带班新模式作为落实“人民至上，生命至上”理念的有效途径，及时通过视频了解井下职工关注的热点、难点问题。特别是带班干部通过“视频”监管，能够与职工同上同下，8小时满负荷工作，切实发挥了率先垂范作用，确保了每名职工在岗、到岗、盯岗。在没有执行入井带班新模式前，现场没有带班人员盯守，职工往往为了追求进度不按规程作业，现在是带班人员在一个工作面跟班8小时，职工兑规作业得到了有效监督，确保了安全生产。

建立两项制度。建立班中录制、报送视频制度。为确保入井带班新模式取得实效，全面提升干部带班质量，他们建立了相关领导和带班人员参与的带班视频群，明确带班人员用手机至少每2小时拍摄上传一次工作面安全生产情况，并配文字说明，确保及时掌握工作面最新动态。今年6月份，07掘进队施工的带式输送机运输上山、资源整合重点工程，夜班瓦斯打钻取样测试指标异常。带班领导根据现场视频汇报情况迅速启动应急预案，带领专业人员第一时间到达现场，实施针对性技术措施。连续几天选派精兵强将盯守，顺利度过了变化带。5月份以来，参与带班73人，共传送工作面视频2034个。建立考核奖罚制度。他们成立考核领导小组，负责日常监督，并根据考核细则及视频内容效果、安全生产、隐患排查、重点要点等工作，每月底由立井领导班子集体研究，评定优秀、好、合格、差四个等级，评定为“优秀”“好”分别给予500-1000元奖励，评定为“差”给予200-500元处罚。7月初，立井领导通过微信上传的交接班照片，一眼就看出两名带班人员交接班地点不是在工作面现场，带班交接班造假，分别给予相关责任人经济处罚及通报批评。为确保带班质量，他们安排专人对微信工作群报送视频回复情况进行督促，及时提醒相关专业领导干部按时“接诊”。同时，抽调力量在四点、零点班深入井下现场检查入井带班情况，实现了带班考核由地面向井下延伸、由白班向夜班扩展、由抽检向常态转变。入井带班新模式推行以来，共奖励优秀带班人员24人，发放奖金17500元，有效激励和带动了带班人员作风转变。

突出一个关键。就是立井班子成员，特别是立井党政一把手对全面推进各级干部入井带班新模式的态度，是严抓细管真落实，把它当做行动准则，还是会上喊喊当做政治口号。因为推行入井带班新模式，视频就要不停推送，各级干部随时观看，不能有丝毫的懈怠。带班人员由井领导扩大到机关生产科室干部，想不想推进，敢不敢推进，愿不愿推进，实质上是对这个井班子成员，特别是对党政主要领导意志和决心的重大考验。这个井班子同志统一步调，强调千难万难，只要对安全生产有利，就一定要推下去，什么事都没有安全生产重要。自推进入井带班新模式以来，井领导率先垂范，始终做入井带班新模式的积极倡导者和坚决推行者，推行工作一点也不能差，差一点也不行，为基层干部树立了榜样，为入井带班新模式持续深入推进打下了良好的基础。

三、注重实效，精细管理，呈现推行入井带班新模式的阶段成果

他们将“3321”带班新模式融入安全管理全过程，取得了显著阶段性效果。

隐患整改更快。每班根据上个班的带班视频和信息，直观了解井下现场作业情况，客观研判安全隐患问题，凝聚各方力量会诊把脉，制定针对性整改措施，根据需要选派带班人员，入井后第一时间消灭隐患。带班新模式确保了隐患发现及时、措施跟进及时、问题整改及时，井下现场安全生产环境持续改善。今年以来，通过采用入井带班新模式后，安全隐患现场立行立改987条，同比减少隐患800余条，隐患下降45%以上。

工作效率更高。各单位、各队组根据上个班的带班反馈信息，精准掌握井下情况，统筹安排工作任务，合理分配作业人员，及时补充材料设备，使作业人员入井到达现场后能够立即展开作业，快速解决制约生产问题，马上进入最佳工作状态。带班新模式使信息反馈更及时、生产准备更超前、工作部署更合理，促进了生产效率大幅提升。

带班质量更好。通过推行入井带班新模式，带班人员始终坚持“重在现场、源头管控、层层负责”的原则，紧盯设备运行、工程质量、规程落实、工序衔接、作业环境等重点环节，及时解决生产过程中出现的各类难点问题，及时发现消除隐患和险情，严查违章指挥、违章作业行为，消除了安全管理盲区。入井带班新模式的推行，让实情在现场掌握、办法在现场产生、问题在现场解决，强化了带班干部现场安全管控第一责任，有效提升了入井带班质量。

干部作风更实。入井带班新模式，促进了管理水平和执行能力的大幅提升，立井班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管领域各项工作，形成齐抓共管的工作格局。各级党员干部带头抵制不良作风、不良习气，讲正气，讲大局，把所有精力倾注于一心一意谋发展上，把所有力量汇聚于认认真真抓落实上，以“马上就办、真抓实干”的工作作风，落实“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作态度，以更高的标准更严的要求把本职工作做到最好，实现了有型管理到有效管理的转变，使矿井呈现出安全稳定、生产攀升、干群和谐的良好局面。

隐患止于兑规，细节决定成败。滴道盛和矿立井推行“3321”入井带班新模式，规范了流程、强化了管理、减少了隐患、提高了效率、转变了作风，为矿井从“人控”到“智控”注入了新动能，实现了井下作业现场看得见、看得清、看的全、管得住、管得到、管得好的良性循环，织密了井下安全管控防护网，推动了安全生产行稳致远。