明确目标任务精准施策
全力夯实安全发展根基

公司多措并举全面加强2023年安全生产工作

安全生产重于泰山。安全是发展的前提，发展是安全的保障。为全面提高安全保障能力，有效防范风险，近日，公司制定下发了《关于加强2023年安全生产工作的决定》，深入贯彻党的二十大精神，全面落实上级安全工作决策部署，深化“三位一体”安全管理体系建设，锁定“六零”目标，突出理念、管理、装备、素质、系统“五并重”，持续推进科技兴安、业务保安、自主管理，有效防范风险，消除隐患，强基固本，打造“数字”双矿，进一步推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为建设新时代现代化新双矿创造安全稳定环境。

完善安全生产“五大体系”

健全安全生产目标体系。以习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神为根本遵循，在坚定“六零”目标基础上，推动实现防治顶板、地质构造灾害“零冒顶”和防治供电系统无计划停电“零事故”目标，构建“6+2”新安全格局。

健全安全生产责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，结合智能化矿井建设要求，持续完善、明确落实各级领导、各类人员全覆盖的安全生产责任制、区域负责制、操作规程和安全生产管理制度。

健全安全生产落实体系。大兴学习、研究、落实之风，以“严细实真快”的工作作风推进工作落实。把各项工作落实情况纳入政绩业绩管理，每项工作都要有诚信和落实承诺，落实一级对一级监督、一级为一级负责，完善监督机制。

健全安全生产考核体系。进一步完善安全生产检查监察、评估评价综合考核办法，严格兑现奖惩政策规定，安全奖励重点向“精准治灾、绿色开采”解放区建设、安全生产标准化、人员素质、系统可靠倾斜。对各项工作严格考核，促进“人、机、环”高度和谐、互相包容、互不伤害，创造安全舒适高效的作业环境。

健全安全生产问责体系。对各级安全生产管理人员实行岗位责任考核，建立修复安全诚信机制体系，弘扬“忠诚、科学、严谨、精致”的“建井精神”，打牢安全基础。对工作失误失职、工作任务未完成和工作作风等问题严肃问责，对不适应岗位的人员进入人才交流培训中心离岗学习，进行末等调整和不胜任退出。

全面提高安全治理能力

加强“三位一体”建设。落实双重预防机制，巩固常态化工作制度。科学辨识各方面存在的安全风险，组织全员、全过程、全方位、全覆盖排查整治隐患问题，从思想上、制度上、组织上、行动上把“三位一体”落到实处。严格执行月份检查验收、季度考核评比制度，把“智能化”建设和提高“三率”水平作为一项重要内容，推动质量达标、建设精品工程，实现安全生产标准化晋等升级。

加强煤矿灾害治理。强化灾害治理工作体系建设，推动煤矿实现“精准治灾、绿色开采”，全面开辟“绿色解放区”，实现生产作业在“绿色解放区”进行。加大冲击地压、瓦斯、火灾、矿井防治水、粉尘等灾害治理力度，加强矿井机电运输系统、火工品、顶板管理。

强化现场安全管控。严格落实领导干部入井带班、现场跟班指挥制度，落实班组长“五项权力”，发挥“一员两长”现场把关作用，切实加强现场监督检查，持续打击习惯性违章行为。

强化科技兴安。以数字变革为主线，着力推进“四化”建设，围绕“六大灾害”，结合灾害治理重点，编制“精准治灾、绿色开采”解放区实施方案并组织实施，加强效果评估，以精准的“一矿一策”“一面一策”推进灾害治理。强力推进采掘生产自动化、智能化，努力构建“数字双矿”，全面打造智能化领军企业。继续完善“十二个子系统”，建设完善“十大科技研发配套基地”。积极研发应用自动化、数字化、智能化装备，为灾害治理赋能，为安全发展提供有力的科技支撑。

持续夯实安全基础

加强安全文化建设。牢固树立“两个至上”安全发展理念，强化“红线”意识和“底线”思维，持续开展“学、抓、强”等学习培训活动，从严执行“三程一标四细则”，深入开展安全教育活动，形成自我管理、自我控制、自我约束、自我防范的安全生产内生动力。

加强制度体系建设。紧跟企业快速发展的形势，适时修正完善各项管理制度，坚持用科学、完备、规范的制度体系，确保企业安全稳定健康发展。

加强“三化”队伍建设。坚持走“精兵强企”之路，着力打造“革命化、现代化、正规化”队伍，不断提升全员执行力、战斗力、创造力，全面提高采掘生产开机率、正规循环率和工程精品率，推动安全高效生产。

加强干部作风建设。持续深化作风整顿，继续开展“转变作风、落实责任”专项整治，切实把公司安全生产“严重违章行为涉法风险提示”“十条红线”“十条刚性规定”执行到位，不断反思和改进安全管理，对工作失职、渎职、弄虚作假的人员，严肃追究问责，实施“过六关”专训。

加强安全技能培训。抓好培训基地、师资队伍建设，努力提高办班质量，严格执行先培训后上岗制度。有序开展“五级”培训，深入开展技术比武、技能鉴定和师徒结对、应急演练等学习提素活动。加强专业技术人员、“四化”岗位人员、特种作业人员技能提升培训，严格落实现场考教责任，岗位人员达到“必知必会”要求。充分利用“十大基地”装备设施，提高实操培训效果，确保满足公司数字化、智能化生产需要。

加强系统建设。持续推进“一优三减”，优化“三大设计”，严格落实“三程一标四细则”，进一步健全完善矿井生产系统、通风系统、瓦斯抽采系统、供电排水系统、防灭火系统，以及井下紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络、人员定位、监测监控安全避险“六大系统”建设。

加强专项整治。巩固“三年行动”成果，补短板、强弱项，继续加强重点领域整治，着力完善治理体系，提升治理能力。采用先进适用的技术、装备，促进采掘正规循环作业，确保安全“三量”充足，实现可持续发展。

加强职业健康工作。规范职业健康监护工作措施，严格执行职业健康检查制度，确保职工身心健康。

加强应急管理。有针对性地组织开展应急知识培训和应急预案演练，打造专业化救援队伍，提高应急救援作战整体水平。

加强地面安全管理。健全地面安全管理制度，做好各项安全管理工作，重点抓好雨季“三防”、极端天气、危险作业场所、有限空间作业的应急管理，突出消防安全监管，狠抓用电、用火、危险品、危化品和特种设备管理，定期开展风险评估和排查整治工作，坚决杜绝各类事故。

同时，加强专家团队建设，为安全评价、风险评估、安全生产标准化及重大灾害治理等工作献计献策。加强安全投入保障，及时补齐补强安全生产短板，促进企业长治久安。

推进安全生产技术经济一体化

强化安全技术管理。进一步完善以总工程师为首的技术管理体系，充分发挥安全技术决策指挥和把关定向作用，利用好“三结合”研究工作室和各类“创新工作室”，全面开展技术攻关，解决制约安全生产的瓶颈问题。规范设计、规程、措施。技术设计充分体现安全生产技术经济一体化，现场条件变化时，及时补充完善。坚持集体会审制度，吸纳班队长、技术能手参加编制，严格执行规程审批制度，切实发挥指导安全生产作用。强化安全高效开采技术创新。针对采深增加、灾害叠加、灾情加剧，开展技术创新，推进综合治理，积极推广“五新”，坚决淘汰并严禁使用仰角钻孔抽采瓦斯工艺。

强化安全监察工作

从严安全监督检查。严格规范安全生产监督检查，完善“两个清单”，坚持线上、线下监察相结合，做到风险隐患可防可控。加强对重点区域、薄弱环节、夜班班次的重点监察，切实提高监察效果。对挂牌隐患要落实领导责任，重点督办，闭合整改。加强安全责任追究。对隐患问题应发现而未发现、应停止作业而不停或督促整改不力造成事故的，给予责任人行政警告直至撤职处分。出现重大事故隐患，严格倒查领导层、管理层、技术层、执行层的安全生产责任，严肃追究问责。同类事故重复发生的升格处理，未遂事故比照事故处理。规范生产安全事故报告和调查处理工作，对瞒报、迟报、弄虚作假人员，给予严肃处理。

（周中财）